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      沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行 譜寫二道區新時代發展新篇章

      ——聚焦二道區委五屆十次全體會議

      人民領袖領航程,科學思想指方向。在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵節點,習近平總書記親臨吉林視察指導工作,發表重要講話,作出重要指示,為推動新時代振興發展指明了前進方向、提供了思想武器、注入了強大動力。

      7月31日,二道區委召開五屆十次全體會議。


      編者按 人民領袖領航程,科學思想指方向。在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵節點,習近平總書記親臨吉林視察指導工作,發表重要講話,作出重要指示,為推動新時代振興發展指明了前進方向、提供了思想武器、注入了強大動力。

      總書記的囑托,殷殷在耳,二道區上下迅速掀起學習總書記重要講話重要指示精神的熱潮。把握機遇,把新時代二道振興放到國家和省、市的戰略大局中來考量,深度融入“一帶一路”、新一輪東北振興,主動對接“一主六雙”“四大板塊”等重大戰略,努力把總書記擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。

      船至中流,尤須擊楫奮進;山行半腰,更要發力加勁。回顧來徑,二道區發展步伐鏗鏘有力;遙望前方,高質量發展路徑清晰寬廣。剛剛過去的上半年,二道區在省、市委的領導下,以一往無前的干勁、勇于突破的作風,集中力量、攻堅克難,堅持一手抓防控、一手抓發展,全區各項事業取得新進步。盡管受到疫情等不利因素的影響,但經濟運行企穩回升、穩中向好,高質量發展態勢已經顯現。

      大道至簡,實干為要。將總書記的囑托內化于心,外化于行。下半年,二道區將深入學習貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,全面落實省、市委全會的部署要求,動員全區上下堅定信心、搶抓機遇,決戰決勝全面建成小康社會,不斷開創新時代振興發展新局面。動員令已發,風向標已立,沖鋒號吹響,向著目標奔跑,實現新時代二道全面振興、全方位振興,藍圖繪就,未來可期。

      習近平總書記此次視察吉林,為新時代吉林全面振興、全方位振興指明前進方向,提出明確要求。如何確保總書記重要講話重要指示精神在二道區落地生根、結出碩果?7月31日,二道區委召開五屆十次全會,回顧上半年取得的成績,認真學習貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,全面落實省、市委全會的部署要求,動員全區上下堅定信心、攻堅克難、搶抓機遇,決戰決勝全面建成小康社會,不斷開創新時代振興發展新局面。

      認真學深刻學貫徹好

      讓諄諄囑托落地生根

      在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵節點,習近平總書記親臨吉林視察指導工作,為新時代吉林振興發展確立了科學戰略定位、賦予了新的時代內涵。

      實行老舊散小區長效化治理的吉盛小區四區面貌煥然一新。

      學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記重要講話重要指示精神,成為二道區當前和今后一個時期的首要政治任務。日前,二道區已迅速掀起學習熱潮。7月28日,二道區委常委擴大會議召開,傳達學習貫徹總書記重要講話重要指示精神的同時,要求全區深入學習領會、全面貫徹落實,確保總書記重要講話重要指示精神落實到位。7月31日,二道區委五屆十次全會召開,會上審議通過的《中共二道區委關于抓好“三農”領域重點工作 補齊發展短板 深化產業融合 推動城鄉融合爭當現代農業建設排頭兵的實施方案》《中共二道區委關于貫徹落實〈中共長春市委關于認真貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神 加快現代化都市圈建設 體現新擔當實現新突破展現新作為的決定〉的實施方案》,正是二道區確保總書記重要講話重要指示精神落地生根的具體行動。此外,二道區還通過黨員干部大會、理論中心組學習會等形式,組織靈活多樣的學習培訓。廣泛開展面向基層宣講的活動,引導干部群眾深刻認識總書記重要講話重要指示的重大意義和真理力量。

      此次習近平總書記親臨吉林視察指導工作,提出了“新擔當”“新突破”“新作為”的要求,帶來了一系列新的重大機遇。二道區深深地認識到把握住這一重大機遇的重要性,堅持在“體現新擔當”中把握機遇,把新時代二道振興發展放到國家和省、市的戰略大局中來考量,始終保持與黨和國家事業目標同向、進程同頻、行動同步,在建設長春現代化都市圈中體現二道精神、扛起二道責任、作出二道貢獻。堅持在“實現新突破”中把握機遇,積極融入國內大循環和國際國內雙循環新格局,深度融入“一帶一路”、新一輪東北振興等重大機遇,主動對接“一主六雙”“四大板塊”等重大戰略,找準自身定位,提升服務能力,形成新的競爭優勢。作為長春東部中心城區,二道區將深入學習貫徹總書記重要講話重要指示精神,推動解放思想提升新高度,經濟發展邁上新臺階,改革創新實現新突破,民生保障增添新福祉,努力把總書記描繪的宏偉藍圖變成美好現實。

      二道區先進制造產業園區項目。 (本版圖片由二道區委宣傳部提供)

      對標對表

      正確看待形勢增強發展信心

      全面準確把握當前的發展形勢,是做好下一步工作的基礎。今年上半年,二道區面對前所未有的疫情沖擊和風險挑戰,堅持疫情防控不放松,搶抓發展不動搖,凝心聚力、共克時艱,推動全區各項事業取得了新進步 。

      全力抓好疫情防控,在全市率先組建機關黨員沖鋒隊,創建老舊散小區長效化、規范化管理模式,全區人民眾志成城,構筑起聯防聯控、群防群控的堅固防線。

      經濟呈現企穩回暖態勢。二道區積極應對疫情的影響和沖擊,全力以赴抓“六保”促“六穩”,及時有序推動復工復產、復商復市。全區27個“三早”項目全部開工,完成投資20.6億元,其中,新入庫項目比去年同期增加10個,產業項目開工數創歷史最高水平。

      改革創新勢頭強勁。年初以來,二道區堅持以改革創新為抓手,加快破除體制機制障礙。理順開發區與英俊鎮的關系,把社會管理職能交由英俊鎮承擔,開發區集中精力抓經濟、上項目。深化征收體制改革,進一步明確任務、統合力量,形成權責清晰、上下聯動的工作格局。

      城市品質全面提升。推進東新路等7條街路建設,打造吉林大路、東盛大街兩條示范街路,新型城鎮化PPP項目基本竣工。開展“征收攻堅年”和“棚改收官年”行動,啟動征收項目58個,累計征收棚改地塊20萬平方米,收儲整理土地189萬平方米。投入1.3億元實施美麗鄉村建設,區域形象明顯提升。

      人民生活更加幸福。制訂《幸福二道行動計劃》,解決群眾的煩心事、操心事、揪心事。投入541.5萬元,新建產業扶貧項目3個,建檔立卡貧困戶人均增收2254元。新增城鎮就業5260人,發放低保、優撫和特困供養資金9000余萬元。

      黨建能力顯著增強。大力開展“解放思想再深入、全面振興新突破”,教育實踐活動,全面落實意識形態工作責任制。創建“二道干部學習云平臺”,制訂年輕干部“8933”成長計劃,“干部大數據”分析系統在全省宣傳推廣。

      以釘釘子精神抓好落實

      逆勢上揚持續發力

      美好藍圖鼓舞人心,如今藍圖在手,如何將其一步步變為現實成為關鍵。沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行,二道區將按照總書記提出的推動經濟高質量發展、推進農業農村現代化、保障和改善民生、貫徹落實好新時代黨的組織路線等要求,精準對標對表,創造性地抓好任務落實,推動總書記重要講話重要指示精神落地見效。

      ——壯大實體經濟 實現經濟高質量發展

      習近平總書記強調,推動經濟高質量發展,要著力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,增強經濟競爭力、創新力、抗風險能力。思路已清,路徑已明。勇于拼搏的二道區將在做實做優做強實體經濟上下功夫,全力抓好優化產業機構、擴大有效投資、服務市場主體等工作,確保各項指標加速回升,力爭高于主城區平均水平。

      圍繞“三集群、兩中心、一基地”的產業布局,堅持工業和服務業“兩業并進”、主城區和開發區“兩區并建”,二道區將構建更具競爭力的現代產業體系,持續加快轉型升級。主城區以吉林大路改造為契機,推進沿線產業集聚、品質升級,建設一批特色商業街區和服務業集聚區,特別是要把濱河東區改造與產業發展相結合,著力建設“長春之眼”商業綜合體,打造好以伊通河中央服務功能帶、霧開河生態綜合服務帶和東新開河濱水產業廊道為依托的“兩帶一廊”。同時,加快吉柴、長拖等老工業遺址的保護性開發,引入富有特色的休閑、娛樂、餐飲等業態,打造文旅高端品牌。開發區發揮經濟建設主戰場作用,加快先進制造和新材料產業園區建設,確保標準化廠房如期完工,推動一批好企業、大項目盡快入駐,不斷延伸產業鏈條、壯大產業集群。

      緊盯51個5000萬元以上項目,全力推動傳化公路港物流二期、鵬霖新型建材園、二道活力城等已開工項目早日達產,推動源泉智能裝備產業園等具備條件項目盡快開工,確保下半年再入庫項目10個以上,抓好項目建設,力爭全年完成投資62億元。

      招商引資持續推進,二道區以現有的地塊和樓宇資源為依托,以新建立的“大招商”體系為抓手,通過線上招商、叩門招商、以商招商等方式,吸引更多的戰略投資者。特別是要盯住前期重點聯系的開發區融合創新產業園區、易啟人工智能科學城、中國人壽吉林公司、聯通公司數據中心等重點項目,力爭盡快簽約落位。

      ——深化改革創新 打造一流營商環境

      習近平總書記強調,要加快轉變政府職能,培育市場化法治化國際化營商環境。按照總書記的指示,二道區聚焦破解體制機制障礙,堅定不移抓改革、促創新,釋放活力,為高質量發展提供動力支撐。

      把優化營商環境作為深化改革的著力點和突破口,二道區通過鞏固提升“一網、一門、一次”“雙隨機一公開”等改革成果,抓好政務服務大數據收集共享,常態運行“五大監督平臺”,進一步提升企業和群眾的滿意度。加快轉變政府職能,打造栓心留人的發展環境。

      二道區不斷激發市場主體活力,扎實推動減稅降費、減租降息等政策落地見效,深入開展“萬人助萬企”和企業紓困專項行動,積極拓展融資擔保平臺覆蓋面,加強規模企業培育和中小微企業扶持,切實留住青山、贏得未來。

      積極推進開放合作,主動對接國家和省市開放戰略,深化與天津河東區、杭州江干區對口合作,重點推進國家區域創新中心經開片區建設,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,大力發展汽車零部件、IT、醫藥三大主導產業,有針對性地引進一批行業龍頭,為發展打造新引擎。

      為推進科技創新,二道區將加快成立科技企業協會,嚴格兌現科技創新獎勵政策,大力培育高新技術和科技型“小巨人”企業,著力打造網紅孵化、科創孵化2個“雙創”基地,加快完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。

      ——城鄉融合為鄉村振興提供新動能

      習近平總書記強調,要抓住實施鄉村振興戰略的重大機遇,堅持農業農村優先發展,夯實農業基礎地位,深化農村改革。二道區將突出城鄉融合、加快鄉村振興作為接下來的重要任務,大力實施鄉村振興戰略。堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一體推進,實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

      為打贏脫貧攻堅戰,二道區將聚焦“兩不愁三保障”,堅持產業就業帶動和綜合保障兜底“兩端發力”,加強對脫貧不穩和邊緣人口的動態監測,防止返貧和產生新的貧困。嚴格落實“四個不摘”要求,推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,深化與洮南、雙陽的扶貧合作,加強對低收入人口的日常幫扶,逐步實現共同富裕。

      通過科學編制休閑農業發展規劃,二道區將加快構建現代農業產業體系,推動農業與文旅、康養等產業深度融合,抓好英俊鎮民宿旅游田園綜合體等項目,建設一批設施完備、功能多樣的康養基地和休閑農業示范點,全力打造長春東部休閑農業基地。同時,按照“一村一品”“一屯一特”的要求,以集體土地、房屋等資源為依托,因地制宜發展特色主導產業,持續壯大新型村集體經濟。

      為推動城鄉融合發展,二道區堅持以工補農、以城帶鄉,打通生產要素雙向自由流動的渠道,引導資本、技術、人才等要素向鄉村流動,推動城市基礎設施、公共服務等資源向農村延伸,實現城鄉全面融合。

      二道區將繼續深入推進農村人居環境集中整治,8月底前,高標準完成美麗鄉村建設任務,常態化開展村莊清潔、村屯綠化等活動,加快推進“四好農村路”和農村衛生旱廁建設,全面實現“凈綠美”。

      二道區還將建成區、鎮兩級農村土地流轉(農村產權交易)管理服務中心,促進資源變資產、資金變股金、農民變股東,深化農業農村改革。同時拓寬就業增收渠道,不折不扣兌現各項惠農政策和資金,加強返鄉創業服務中心和勞務對接平臺建設,培育一批示范合作社和示范家庭農場,確保農民收入穩定增長。

      ——保障改善民生 增強群眾幸福感

      習近平總書記強調,要始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上。越是面對風險挑戰,越要把民生擺在突出位置,接下來,二道區將著力加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,今年確定的75項民生實事將全部兌現,讓改革發展成果更多更公平地惠及人民群眾。

      著力加強社會保障。二道區將千方百計穩定現有就業,積極增加新的就業,促進失業人員再就業,對大學畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等群體實施精準援助,確保全年新增城鎮就業8600人以上。完善臨時救助、特困供養等政策制度,切實保障困難群眾基本生活。

      著力提升城市品質。認真抓好列入計劃的市政道路建設,深入推進城鎮污水處理提質增效工程,加快打通一批“斷頭路”、建設一批精品路,提升城市承載能力。集中力量攻克征收難題,確保濱河東區等重點工程征收按期完成,開發區建設用地全部實現征收,22個已啟動棚改地塊全面收尾。深化“城市亂象集中整治”,抓好老舊小區長效化管理,解決好28個未經登記項目遺留問題,讓群眾住得更舒心、更滿意。

      著力提升公共服務。進一步完善集優化辦學模式,抓好東新中小學和長新小學建設,擴大學前教育普惠資源供給,爭創義務教育集優均衡發展示范區。大力開展愛國衛生運動,抓緊完善重大疫情防控救治體制機制,深入推進三級精準養老綜合示范項目,加快建成區級養老服務指導中心。持續完善基層文體設施,豐富群眾精神文化生活。

      ——完善基層治理 提升服務群眾水平

      習近平總書記強調,一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層。基礎不牢,地動山搖。要不斷夯實基層社會治理這個根基。社會治理重在基層、難在基層,二道區把基層社會治理擺在突出位置,以市域社會治理現代化試點城市創建為契機,積極探索加強和創新社會治理的有效路徑。

      通過推動“三長”聯動機制長效化運行,深化智慧社區和城市社區標準化建設,做好東站十委社區和東盛路派出所試點工作,打造“全周期管理”的基層社會治理新格局,完善基層治理體系。同時通過完善立體化、信息化社會治安防控體系,完成掃黑除惡“六清”各項任務,強化防汛應急準備,確保群眾生命財產安全,維護社會和諧穩定。為加強民主法治建設,二道區還將全面落實依法治區各項任務,推動軍民融合向縱深發展。打造和諧幸福二道,增強群眾的獲得感。

      ——加強黨的建設 全力強化組織保證

      習近平總書記強調,要貫徹落實好新時代黨的組織路線,堅持組織建黨和思想建黨有機結合,把黨的組織優勢鞏固好、發展好、發揮好。

      二道區按照總書記的指示,認真貫徹新時代黨的組織路線,從嚴抓好各個領域的黨建工作,為推動新時代全面振興發展提供堅強保證。

      通過抓好思想政治建設、抓好干部隊伍建設、抓好基層組織建設、抓好黨風廉政建設,進一步強化管黨治黨主體責任,從嚴抓好各個領域的黨建工作,為推動新時代全面振興發展提供堅強的組織保證。

      ——科學編制規劃 繪制美好未來

      習近平總書記強調,我們要保持經濟社會持續健康發展,必須深入研判、深入調查、科學決策。聚焦面臨的老難題和新挑戰,認真謀劃“十四五”時期發展的目標、思路、舉措。思想引領前行,戰略布局未來。二道區認真落實總書記重要指示精神,將總書記提出的新要求、新目標、新任務充分體現在“十四五”規劃中。

      通過深入分析研判宏觀經濟走勢、產業變革態勢、城市發展趨勢,把“十四五”期間二道振興發展與上級重大戰略結合起來,細化落實“一主六雙”“四大板塊”等決策部署,圍繞二道發展的總體定位,持續完善戰略布局和區域設計,全方位繪好未來發展新藍圖。

      藍圖已經繪就,逐夢惟有篤行。站在新時代改革發展的滾滾浪潮中,二道區將邁著鏗鏘步伐繼續前行,留下一串串奔跑追夢的足跡,更留下一片勃勃生機。

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